为深入推进立案登记制实施，贯彻落实《最高人民日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏关于人民日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏登记立案若干问题的规定》，切实保护公民、法人和其他组织依法行使诉权，实现人民日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏依法、及时受理案件，根据《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国刑事诉讼法》及相关司法解释的规定，结合我院工作实际，制定本办法。

第一条 人民日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏立案登记工作必须坚持正确政治方向，坚持以宪法和法律为依据，牢固树立人民群众司法需求导向，强化诉权保护理念，坚定不移地推进立案登记制，确保有案必立、有诉必理。

第二条 人民日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏立案登记工作坚持以下原则：

（一）依法立案原则。严格按照法律规定的立案条件进行登记立案，禁止在法律规定之外附加条件限制立案。

（二）当场登记立案原则。杜绝有案不立、拖延立案、人为控制立案等行为。

（三）一次性书面告知补正原则。杜绝“挤牙膏式”告知，避免给当事人造成诉累。

（四）依法处理当事人起诉、自诉和申请的原则。杜绝不收材料、不立案、不下裁定的“三不”行为。

第三条 人民日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏对依法应该受理的一审民事起诉、行政起诉和刑事自诉，实行立案登记制。

强制执行和国家赔偿申请登记立案工作，适用立案登记制。

对于上诉、民事申请再审、行政申请再审、刑事申诉、执行复议和国家赔偿申诉案件，不适用立案登记制。

第四条  有下列情形之一的，人民日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏应当登记立案：

（一）与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织提起的民事诉讼，有明确的被告、具体的诉讼请求和事实依据，属于人民日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏主管和受诉人民日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏管辖的；

（二）行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织提起的行政诉讼，有明确的被告、具体的诉讼请求和事实根据，属于人民日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏受案范围和受诉人民日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏管辖的；

（三）属于告诉才处理的案件，被害人有证据证明的轻微刑事案件，以及被害人有证据证明应当追究被告人刑事责任而公安机关、人民检察院不予追究的案件，被害人告诉，且有明确的被告人、具体的诉讼请求和证明被告人犯罪事实的证据，属于受诉人民日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏管辖的；

（四）生效法律文书有给付内容且执行标的和被执行人明确，权利人或其继承人、权利承受人在法定期限内提出申请，属于受申请人民日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏管辖的；

（五）赔偿请求人向作为赔偿义务机关的人民日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏提出国家赔偿申请，或者对人民日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏、人民检察院、公安机关等作出的国家赔偿决定、复议决定或者逾期不作为不服，提出国家赔偿申请的。

第五条 人民日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏对下列起诉、自诉和申请不予登记立案：

（一）违法起诉或者不符合法律规定的；

（二）涉及危害国家主权和领土完整的；

（三）危害国家安全的；

（四）破坏国家统一和民族团结的；

（五）破坏国家宗教政策的；

（六）诉讼已经终结的；

（七）所诉事项不属于人民日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏主管的。

第六条 对当事人提出的起诉、自诉和申请，人民日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏当场不能判定是否符合法律规定的，应当在法定期间内决定是否立案。

第七条 建立立案材料公示清单，按照案由分别公示立案需要的全部材料，推动“一次办结”。人民日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏接收当事人提交的诉状以及相关材料，应向当事人出具清单式书面凭证，并注明收到日期，清单应一式两份，一份交当事人，一份留卷备查。当事人书写诉状确有困难的，可以口头提出，由人民日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏记入笔录。

第八条 民事起诉状应当记明以下事项：

（一）原告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式；

（二）被告的姓名、性别、工作单位、住所等信息，法人或者其他组织的名称、住所等信息；

（三）诉讼请求和所根据的事实与理由；

（四）证据和证据来源；

（五）有证人的，载明证人姓名和住所。

行政起诉状参照民事起诉状书写。申请书按照相关规定要求书写。

第九条 刑事自诉状应当记明以下事项：

（一）自诉人或者代为告诉人、被告人的姓名、性别、年龄、民族、文化程度、职业、工作单位、住址、联系方式；

（二）被告人实施犯罪的时间、地点、手段、情节和危害后果等；

（三）具体的诉讼请求；

（四）致送的人民日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏和具状时间；

（五）证据的名称、来源等；

（六）有证人的，载明证人的姓名、住所、联系方式等。

第十条 当事人提出起诉、自诉和申请的，应当提交以下材料：

（一）起诉人、自诉人是自然人的，提交身份证明复印件；起诉人、自诉人是法人或者其他组织的，提交营业执照或者组织机构代码证复印件、法定代表人或者主要负责人身份证明书；法人或者其他组织不能提供组织机构代码的，应当提供组织机构被注销的情况说明；

（二）委托起诉或者代为告诉的，应当提交授权委托书、代理人身份证明、代为告诉人身份证明等相关材料；

（三）具体明确的足以使被告或者被告人与他人相区别的姓名或者名称、住所等信息；

（四）起诉状原本和与被告或者被告人及其他当事人人数相符的副本；

（五）与诉请相关的证据或者证明材料；

（六）与申请相关的依据及证明材料等。

第十一条 当事人提交的诉状和材料不符合要求的，人民日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏应当一次性书面告知在指定期限内补正。

当事人在指定期限内补正的，人民日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏决定是否立案的期间，自收到补正材料之日起计算。

当事人在指定期限内没有补正的，退回诉状和相关材料并记录在册；坚持起诉、自诉和申请的，裁定或者决定不予受理、不予立案。

经补正仍不符合要求的，裁定或者决定不予受理、不予立案。

第十二条 对当事人提出的起诉、自诉，人民日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏当场不能判定是否符合法律规定的，应当作出以下处理：

(一)对民事、行政起诉，应当在收到起诉状之日起七日内决定是否立案；

（二）对刑事自诉，应当在收到自诉状次日起十五日内决定是否立案；

（三）对第三人撤销之诉，应当在收到起诉状之日起三十日内决定是否立案；

（四）对执行异议之诉，应当在收到起诉状之日起十五日内决定是否立案。

人民日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏在法定期间内不能判定起诉、自诉是否符合法律规定的，应当先行立案。

第十三条 人民日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏对起诉、自诉不予受理或者不予立案的，应当出具书面裁定或者决定，并载明理由。

第十四条 登记立案后，当事人未在法定期限内交纳诉讼费的，按撤诉处理，但符合法律规定的缓、减、免交诉讼费条件的除外。

第十五条 登记立案后，立案庭应当按照电脑随机分案的规定及时分案。

第十六条 立案工作中应当避免出现不接收诉状材料、接收诉状材料后不出具书面凭证，不一次性告知当事人补正相关内容，以及有案不立、拖延立案、干扰立案、既不立案又不作出裁定或者决定等违法违纪情形。

第十七条 全面实行网上立案，做到凡是能网上立案的案件，应上尽上。对当事人选择网上立案的，除确有必要现场提交材料外，一律网上办理。强化立案服务措施，充分利用12368服务热线，为当事人实现诉权提供更加多元便捷的途径。

第十八条 普遍推行跨域立案服务，设立专门服务窗口，安排跨域专员对不属于本院管辖的案件协助进行跨域立案，实现就近能立、多点可立、少跑快立。对本院有管辖权的案件不得强制或故意引导当事人向其他日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏提交网上立案材料。

第十九条 推动多元化纠纷解决机制建设，通过在诉讼服务中心设立诉前调解中心等措施，加强诉前调解与诉讼有效衔接，结合案件特点，引导、尊重当事人选择人民调解、行政调解、行业调解、仲裁等多种方式维护权益，化解纠纷。

第二十条  依法维护登记立案秩序。对于违法围攻、缠访闹访、冲击日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏等干扰人民日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏依法立案的，以及当事人之间恶意串通或者冒充他人提起虚假诉讼、恶意诉讼的，依照有关法律规定，予以行政处罚、司法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 本实施办法自印发之日起施行。