今年以来，按照政法委和上级日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏的工作部署，河南省西峡县日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏把开展政法干警核心价值观教育实践活动，作为提高队伍司法能力、提升司法公信和推动科学发展的重要载体，以省委常委、政法委书记毛超峰同志将西峡日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏作为活动联系点为契机，创新教育形式，丰富活动载体，注重实践效果，将政法干警核心价值观落实到具体的审判实践中，以教育实践活动开展促进审判执行工作全面发展，取得了实实在在的效果。在上半年全省基层日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏审判质效综合排序中，西峡县日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏跃升到全省第18名。南阳市委常委、政法委书记王智慧、南阳市人大常委会副主任谢先锋、南阳中级日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏院长庞景玉、西峡县委书记摆向阳先后对西峡县日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏开展的政法干警价值观教育实践活动的做法作出重要批示，要求在全市政法系统推广做法，在全县党员干部队伍中学习和践行政法干警核心价值观。具体做法如下：

    一、坚定理想信念，创新教育活动载体，促进“忠诚”司法

    一是领导高度重视。教育活动开展以来，市委、县委和中级日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏对西峡日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏的工作给予了空前的关注和重视，市委常委、政法委书记王智慧、中院庞院长、县委书记摆向阳等市、县领导亲临县日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏听取工作汇报，调研指导教育活动开展情况。西峡县日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏党组及时传达贯彻上级领导指示要求，成立了以院长为组长的教育实践活动领导小组，明确一把手为活动第一责任人。在全院召开动员大会的基础上，各部门分组讨论，对教育活动进行了再动员和再部署。院党组成员按照联系点分工，对活动进行面对面的指导和督促，带头参加学习讨论，带头记笔记写心得。4名副院长围绕“忠诚、为民、公正、廉洁”四个主题，先后四次给全体干警上专题党课，努力提高法官对“忠诚、为民、公正、廉洁”的思想认识，增强参与的积极性、主动性和自觉性。二是浓厚学习氛围。我院把不间断的思想发动、宣传引导贯穿教育活动的全过程，充分运用《工作简报》、电子屏、日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏网、主题教育版块、活动专栏这些宣传阵地，设立“政法干警核心价值观教育实践专刊”，及时反映干警活动情况、经验做法，宣传各部门取得的成效，指导推进活动有效进展，不断把思想动员引向深入，营造了良好的活动氛围。结合“假如我是当事人”大讨论活动开展，从思想上解决“权从何来、为谁掌权、为谁用权、为谁服务”的根本立场问题。6月21日，应西峡县委邀请，南阳市委常委、政法委书记王智慧到西峡县作题为“继承弘扬井冈山精神，扎实开展政法干警核心价值观教育实践活动”专题报告，号召全县党员领导干部学习和践行 “忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观，掀起了学习和践行政法干警核心价值观的高潮。三是丰富教育形式。我院以领导关注日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏为契机，统筹各项重点工作的开展，运用灵活多样的活动载体，认真开展忠诚教育。举行升旗仪式，重温入党誓词和法官誓词，举办青年法官讲坛，开展知识测试和演讲比赛，组织集体义务献血、为残疾人教育事业捐款、评选“四德”模范活动等，通过庄严的仪式，丰富的形式，锤炼干警的党性，砥砺法官品质。通过有益的团队活动，让爱心与良心相生相成，让公益、忠诚、公正相得益彰。四是明确责任目标。结合工作实际，我院研究制定了《关于开展政法干警核心价值观教育实践活动的实施方案》，进一步明确教育活动的指导思想、目标任务、方法步骤和重点解决的问题。将活动开展情况纳入法官和各部门绩效考评，建立了党组负总责、政治处抓指导、部门抓落实、党员领导干部做示范的“四位一体”工作格局。制定下发了《关于党组成员分工联系工作的通知》，要求每名党组成员分别联系2至3个部门，并明确具体工作任务和工作方法。今年7月份，我院下发了《关于开展政法干警核心价值观教育实践活动查摆剖析阶段实施方案》，明确查摆剖析阶段的工作内容、工作程序和工作方法，结合人大代表“百案观摩”活动、庭审文书“两评查”活动和廉政风险点的查摆，认真开展查摆剖析活动。五是完善制度保障。研究制定《政法干警教育实践活动理论学习计划》，将学习内容细化到每一周，及时搜集整理相关学习内容，编辑成册，方便大家学习。认真落实《政治理论集中学习制度》、《民主生活会制度》、《班子成员联系点工作制度》，以制度落实推动活动深入开展，以制度落实保障活动取得实际效果。为增强学习的广度和深度，在抓好规定书目学习的基础上，院党组专门购置2000余册书籍充实图书室建设，为每人配发学习笔记本和会议记录本，满足干警基本的学习需要。

    二、强化群众观念，创新便民护民举措，促进“民本”司法

    我院结合教育活动要求，边学边改， 将政法干警核心价值观的具体要求，通过服务群众、方便群众诉讼上体现出来，不断完善便民利民措施，切实让人民群众感受到司法的高效和温暖。一是扮靓为民服务窗口。巩固深化“全国立案信访窗口建设先进集体”的成果，热情服务、文明接待，以高度的责任感做好立案信访接待工作。精心打造集当事人休息和庭前教育功能为一体的庭前休息室，让人民群众在享受温馨司法服务的同时，受到法律规则的教化和传统道德的感染，从而增进互谅互信，缓解对立情绪，提升庭审效果。积极探索诉讼指导、风险告知、便捷立案等便民措施, 充分理解当事人打官司的不易，在各人民法庭悬挂便民小黑板，提示法官去向，从小处着手，设身处地法外思考，受到人民群众好评。二是创新巡回审判方式。成立巡回审判“车载法庭”，将法庭开到企业、开到乡村、开到案件的事发地。2012年4月17日，双龙法庭利用车载法庭在宝玉河村，对一人身损害赔偿案件进行巡回开庭，案件当庭调解，当庭兑现，收到了良好效果。今年以来，共巡回审理各类案件391件，民事案件巡回审判率达到64%，减少了当事人的诉累，扩大了办案的社会效果。三是法官联系基层。以全省日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏推广西峡日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏“一村一法官”工作模式为契机，结合南阳市委“一村四警”工作要求，我院出台了一村一法官“七个一”活动方案，即，“开展一次送法下乡活动、走访一次人大代表和政协委员、排查和化解一批矛盾纠纷、培养一批法律明白人、联系一名司法联络员、为群众办一件实事、帮扶一户困难群众”突出办实事、出实招、要实绩，切实实现法官工作“重心”下移，矛盾化解“关口”前移。四是完善诉调对接机制。我院争取县委支持，出台《西峡县人民调解与司法调解衔接机制的实施意见》，努力实现人民调解和司法调解的无缝隙对接。依法开展人民调解协议的司法确认工作，今年以来，共对21件人民调解协议进行了司法确认，既有力维护了行政机关和乡村民调组织的权威，支持了基层政权建设，又减轻了群众诉累，化解了矛盾。五是认真解决涉诉信访问题。认真落实院、庭长接访、判后释法答疑、重大案件跟踪督办等制度，着力解决初信初访和实际问题。争取县委、政府的政策支持，营造多部门联合化解、共同稳控的信访工作格局。方方面面的共同努力，上半年，赴京非访案件初步得到遏制，赴省以上上访案件数量明显下降。

    三、牢记使命责任，创新司法管理模式，促进“公正”司法

    一是强化审判管理保公正。优化审判管理职能配置，完善对审判流程重点环节的监控，增强应用信息化技术促进审判管理的能力。坚持审判运行态势逐月通报，季度分析讲评制度。深入开展庭审、文书“两评查”活动，制定《西峡县日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏案件评查标准》，对每个法官办理的案件进行抽样评查，评查结果逐人逐案进行通报整改，整改结果纳入部门和干警个人绩效考评，与年度考核挂钩，促使干警增强责任心，部门管理更加严格规范。继续推行2／3审限预警机制，建立庭长提醒、审管办书面预警、主管院长包案督办的三级预警机制，有效杜绝了超审限案件发生，提高了办案效率，缩短了办案周期。上半年，我院共结案870件，法定审限内结案率100%，无一超审限案件发生，个人平均结案周期同比缩短11%。二是提升司法能力保公正。我院充分发挥党组、党支部和共产党员在主题教育实践活动中的先锋模范作用，注重发挥领导表率作用，出台《西峡县日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏领导示范办案考核办法》，提倡和鼓励领导干部带头办案，带头参与调研、学习活动。坚持思想教育与工作实际相结合，对全体法官提出“四个一”工作要求，即“开好一个示范庭”、“参加一个完整的观摩庭”、“写一篇庭审观摩心得”、“总结一套审判经验”。强化 “以案释法”、“以案讲理”、“以案普法”工作，组织优秀裁判文书、优秀庭审笔录评选活动，通过开展岗位练兵、业务培训、理论研讨等形式，切实提高法官司法能力。三是强化案件评查保公正。我院积极构建内外部监督制约机制，不断拓宽接受监督的内容和形式。今年以来，先后组织专门人员对885案1270卷卷宗质量进行逐案评查，共提出修正意见21个。先后4次组织党组成员和审委会委员利用双休日对155案273件民事卷进行抽样评查；组织业务庭长和监察室人员对民一庭、民二庭3月份、5月份所结案件、对刑庭、少审庭、城郊法庭6月份所结案卷进行逐案专项评查，共评查卷宗168案243卷。组织对上半年上诉案件专项评查57案114卷，对民一庭、民二庭78案114卷进行了专项互查，对评查出来的瑕疵性问题在全院进行通报，限期整改。同时，我院结合人大代表“百案观摩”活动和庭审、文书“两评查”活动，先后5次组织人大代表、审委会委员对庭审情况进行评比打分，通过加强内外部监督，干警的公正效率意识明显增强。上半年，我院一审案件发回、改判率为1.6%，低于全市平均水平3个百分点。再审案件发回、改判率为0%，诉讼案件服判息诉率达到88.3%。四是主动接受监督保公正。为了确保查摆剖析阶段取得实实在在的效果，我院主动邀请县政协视察评议日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏工作，通过市、县两级政协委员在全县范围内的摸底调查、座谈评议等形式，广泛收集社会各界对日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏工作的意见和建议。对政协委员提出的意见和建议，我院结合价值观教育实践活动要求，召开专门会议逐项讨论剖析，逐条研究整改措施。通过开门评警活动，既总结和宣传了日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏工作，帮助呼吁解决日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏面临的实际困难，又分析查摆了自身存在的突出问题，为下阶段制订具体的整改措施奠定了坚实基础。7月12日，我院召开查摆剖析阶段工作部署会，要求结合廉政风险防控机制建设工作的推进，积极开展廉政风险点排查工作，通过自我查摆、部门集体会诊、组织审定把关、排查结果公示等程序查摆个人在遵守职业道德、履行岗位职责和执行制度方面有可能发生的腐败行为的廉政风险点。

    四、坚持严格自律，创新监督制约机制，促进“廉洁”司法

    一是建设日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏文化凝聚团队合力。我院充分发挥特色日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏文化对干警的导向、约束和激励作用。利用办公楼大厅、走廊、会议室、审判庭等公用区域，围绕“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观，精心打造廉政“文化长廊”、主题教育“文化墙”，悬挂、张贴法律名言、廉政警句以及反映日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏工作理念的文字标识。通过电子滚动屏，及时显示和宣传人民日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏文化理念和文化实践活动，通过日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏物质文化潜移默化的熏陶，影响干警的行为习惯，凝聚干警精神。我院先后被南阳市政法委评为“廉政文化进机关先进单位”、被河南省高级日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏评为“全省日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏文化建设示范单位”。二是注重惩防教育构筑廉洁防线。我院坚持把廉政建设作为一把手工程，严格落实一把手责任，确保廉政教育到位、监督管理到位、责任追究到位。把教育预防放在首要位置，利用案例通报、文化版块、移动短信平台、电子屏幕等教育平台，进行廉政教育。坚持任职谈话制度，院长亲自对人大任命的审判员和新录用人员进行廉政谈话。2月14日，我院邀请省高级日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏监察处处长刘国松同志举办党风廉政建设专题讲座，围绕“司法廉洁”主题，运用生动的案例教育全体干警时刻紧绷廉洁防线。系统而全面的惩防体系建设确保了日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏服务水平与案件办理质量的显着提升，呈现出服判率高、上诉率低、改判率低、申诉率低的“一高三低”的良好工作局面。三是借力亲情感化确保司法廉洁。今年3月份以来，我院要求每位干警向自己的父母、爱人、子女征集一条廉政亲情寄语，制作成精美的廉政亲情寄语标牌，摆放在每位干警的办公桌上，让工作人员每天上班就能看到亲人的嘱托，用“平安就是福”、“廉洁方能爱家”等朴实语言警示干警廉洁自律，时候保持清醒头脑。通过多种形式的教育和监督，干警的工作作风和精神状态明显转变，法官投诉和干警违规违纪事件大幅度下降，创先争优的工作氛围更加浓厚，形成了风清气正的工作局面。上半年，县政协民主评议日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏，对县日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏取得的工作成绩和干警的精神面貌给予了高度评价，社会整体形象测评满意率达到了95%以上。