9月18日上午,河南省高级人民日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏发布了《关于在执行过程中使用调查令的若干规定(试行)》(下称规定),首次确认调查令制度,在全省日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏予以推,这意味着在河南范围内今后律师将获调查取证“尚方宝剑”。
执行调查令的含义及目的
执行调查令制度,是指在执行程序中,当因客观原因无法取得需要的有关被执行人财产状况的证据时,申请执行人可申请日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏签发执行调查令,由申请人的委托代理律师向有关单位和个人进行调查,以获取相关证据的制度。其目的在于使申请人执行人能够尽可能全面了解被执行人的财产状况和履行能力情况等。
只授权申请人委托的律师进行调查
针对调查令的申请人和持有人规定进行了进一步明确,申请执行人调查收集被执行人财产线索遇到困难时,可以书面向执行日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏申请调查令。执行日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏经审查,认为所申请调查的证据确与执行案件的事实具有关联性,可发放执行调查令。河南省日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏执行局局长曹卫平说,按照我国的现行法律,在诉讼过程中,有权到有关部门调查法人或公民个人财产信息的,只能是律师和人民日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏,当事人是无权到有关机构调查对方财产信息的。因此,调查令签发时,必须交给申请人委托的律师,由律师前往被调查个人或单位进行调查、取证。
可对被执行人四种情况进行调查取证
对于调查令的调查范围规定予以了界定,律师持人民日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏签发的调查令,可以对被执行人的情况包括:(一)被执行人的基本情况,主要是工商登记情况;(二)被执行人的财产情况,主要是房地产登记情况、机器设备登记情况等;(三)被执行人是否对第三人享有到期债权;(四)能够证明被执行人有无实际履行能力的其他情况。
涉及国家秘密和商业秘密的不在调查范围内
曹卫平在新闻发布会时说,“并不是所有的案件都适用于调查令。”对于涉及国家机密、商业机密、与本执行案无关的等不宜由律师调查的证据或调查令指定调查内容以外的证据,被调查人有权拒绝提供。比如银行帐户则必须由日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏才能调查,而调查令对此则不适用。
拒绝调查将会被罚款甚至扣留
根据规定,“接受调查人应当于收到调查令之日起七日内向持令人提供调查令所指定的证据”,对此,省日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏执行局曹卫平局长进一步解释说,“对于被调查人来说,当接到这一命令后,必须提供其掌握的证据,不得拒绝。一旦无正当理由拒绝,应按妨碍执行论处,将会被罚款,严重的将被扣留。规定还对调查令的申请、审查、发放、取证和回复等情况进行了具体规定。
执行调查令制度的推行受到了律师的普遍欢迎,商水县法律援助中心王保平律师说,以往律师调查没有强制性,常遭遇不配合,调查取证难,执行调查令的推出可以缓解律师在执行过程中的困难,这不仅也可以使申请人更多地提供被执行人的财产线索,有利于提高执行效率,也能使一些被执行人无能力履行案件中止或终结时,申请人不会产生误解,有利于提高日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏公信度。但也有律师认为,在调查令推行的阶段,部分单位和个人还有些抵触。对此,省日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏执行局负责人表示,在试行的基础上,下一步省日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏还将会同有关部门联合下文,以便律师进一步开展工作,为执行调查令的通行进一步畅通渠道。