2006年中共中央《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》和最高人民日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏《关于为构建社会主义和谐社会提供司法保障的若干意见》先后出台后,安阳市北关区人民日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏按照上级统一部署,在总结往年刑事附带民事案件调解经验的基础上,进一步探索新的调解方法,发挥诉讼调解机制的优势。在本院内部设立多种调解方案的同时,最大限度借助外力,力促当事人就附带民事部分调解,创立多元化解决纠纷机制,取得了初步成效。2006年元月至2009年9月,北关区日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏共受理刑事附带民事案件148件,其中民事部分调解的140件,占全部案件的95%,在调解的140起案件中借助外力,利用多元化解决纠纷机制调解成功的93件,占调解总数的66%。取得了法律效果与社会效果的“双赢”。
一、统一思想,提高认识,探索建立多元化解决纠纷机制的新思维、新方式。
日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏既是和谐社会的建设力量,又是和谐社会的保障力量。北关区日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏领导班子和全院干警统一思想,深刻认识诉讼调解是我国诉讼制度的重要组成部分,附带民事调解作为诉讼调解中不可或缺的一项,其能够最大限度地增加和谐因素,巩固党的执政地位,为服务工作大局创造稳定的社会环境。在工作实践中我院积极探索刑事附带民事诉讼调解机制创新,完善诉讼调解制度,大力推进附带民事诉讼调解工作。在日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏主持调解的同时把建立附带民事诉讼多元化解决纠纷机制作为了日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏重点工作任务,并纳入年终目标考核。将妥善化解社会矛盾,做到案结事了作为审判工作的追求目标,切实从思想上改变过去“重诉中,轻诉前、诉后”的思维模式,将推进多元化调解机制贯穿于庭前、庭中、庭后,积极鼓励和促进当事人对附带民事部分调解的选择,包括当事人和解、人民陪审员调解、政府调解、群团组织调解、被害人或被告人所在单位、居委会、村委会调解、律师调解以及由其他社会组织和个人调解,实现了人民调解与司法裁判的良性互动。
二、争取党委、政府重视支持,增强建立多元化纠纷解决机制的主动性和有效性。
诉讼程序被动性的特征决定了开展多元化解决纠纷机制受到多方面的制约。我院积极依托党委的领导,在政府以及人民团体全力配合,大力支持了我院多元化解决纠纷机制的建立,争取了日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏在附带民事调解工作中的主动性。我院受理一起被告人裴某过失致人死亡案件。该案起因是一项政府工程,开发商经过竞标成功后承接了该项工程。在施工过程中一名建筑工人裴某在工地上和当地村民万某发生争执,裴某对被害人万某进行推搡,导致被害人万某倒地后死亡。经鉴定,被害人万某的死因是突发性心肌梗塞,其死亡前的情绪激动及被告人将其推倒在地的行为是其病发诱因。死者万某生前有一对正在上初中的儿女,其妻子是一农村家庭妇女,全家都依靠万某在外打工的一点微薄收入勉强度日。万某的死亡对这个家庭无异于灭顶之灾,全家顿时没有了生活来源。案件尚在公安侦查期间,被害人万某的妻子和万某的兄弟姊妹就开始四处上访,认为公安机关定性错误,要求以故意杀人罪判被告人死刑,一命抵一命,并多次围堵公安、检察机关大门,在我辖区造成了及其恶劣的影响。案件起诉到日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏后,经了解,被告人虽有一定赔偿能力,但距离被害人家属附带民事诉状上数十万元的诉讼请求有非常大的差距,仅凭被告人自身及其家属的履行能力绝对无法满足被害人家属的要求。了解该情况后,我院迅速启动多元化调解机制,及时向区委汇报,区党委听取汇报后,对该案十分重视,区委书记张善飞专门对此案作出批示:由政府出面,配合日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏与该工程开发商进行协商赔偿事宜。经过二十余天的努力,我院邀请主管副区长与开发商见面商谈十余次,最终达成一致意见:由开发商拿出二十四万,被告人拿出六万,总共赔偿被害人家属三十万元,被害人家属撤回附带民事诉讼,并表示了对被告人的谅解。日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏基于被告人有悔罪表现,能积极赔偿被害人经济损失,对其处以有期徒刑3年,缓刑5年这一较轻的刑罚。
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