原告光山县周尤超便利店诉被告光山县市场监督管理局不服行政处罚一案

——设定行政处罚，不仅仅是惩罚违法者，并通过惩罚防止其再次违法，而且是寓教育于惩罚之中，使违法者通过处罚受到教育，自觉遵守法律秩序，同时也教育他人维护法律，提高法制观念。

（一）基本案情

原告光山县周尤超便利店诉称：2020年夏，原告从光山县瑞康商贸中心购进50度“五粮春”白酒3箱。每箱1080元。由于白酒无保质期，原告采购时并未发现生产标签、生产日期等存在问题。经营过程中，被举报所售“五粮春”白酒标签、生产批次、生产日期等信息有涂抹，使得产品标识内容不完整。2020年8月7日，光山县市场监督管理局对原告下达“没收五粮春白酒17瓶，没收违法所得40元，罚款10000元”的光市监食罚（2020）0612号行政处罚决定书。原告在采购中不知晓标识被涂抹，不存在“擅自涂改”；由于白酒无质保期，即使生产日期被涂抹也改变不了食品安全标准，仅仅是一个“标签瑕疵”，不会对消费者产生误导，也不影响食品安全；何况该白酒是无质量问题的合格产品。此外，原告采购的3箱白酒只销售一瓶，余下17瓶白酒均被光山县市场监督管理局扣押，并未流入市场，更未给社会带来危害。原告为便利店，应适用《河南省食品小作坊、小经营店和小摊点管理条例》相关之规定，被告依据《食品安全法》对原告行政处罚，实属适用法律错误。该行政处罚有违公平公正原则。请人民日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏判令：1、依法撤销被告光山县市场监督管理局作出的光市监食罚（2020）0612号行政处罚决定书；2、被告承担本案诉讼费用。

经审理查明，2020年6月2日，光山县瑞康商贸中心从河南郑州购进50度白酒“五粮春”10箱，每箱960元，每箱6瓶。因其与原告光山县周尤超便利店存在长期的供货关系，周尤超便利店知晓商品信息后，便进货三箱。当月10日，被告接到宜宾五粮液股份有限公司的投诉，举报光山县瑞康商贸中心及光山县周尤超便利店经营的五粮春白酒产品标识被涂抹，存在经营违法的行为。次日，被告依法对光山县周尤超便利店进行了监督检查，发现共购进涉案白酒两箱，进货价为1080元（箱），已销售一瓶，获款220元，违法所得40元；所进白酒生产日期标注模糊，标识存在不清情况。被告依法对剩余的17瓶白酒进行了扣押。后立案对案件事实进行全面的调查。执法中保障了处罚相对人周尤超便利店的各项权利。2020年8月7日，被告作出（光）市监食罚【2020】0612号《行政处罚决定书》：1、没收涉案白酒17瓶；2、没收违法所得40元；3、并处以罚款10000元；罚没款合计10040元。另相明，涉案白酒系在郑州专卖的有质量合格证的产品，进货渠道清晰；进货价格较光山县低，销售商模糊其标识，为了逃避光山涉案酒品代理商的监管和获得较大的商业利益。

河南省信阳市光山县人民日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏于2020年12月28日作出（2020）豫1522行初41号行政判决：维持被告光山县市场监督管理局作出的（光）市监食罚【2020】0612号《行政处罚决定书》对原告光山县周尤超便利店没收涉案白酒17瓶的裁决；对罚没10040元的处罚行为，予以撤销。案件受理费50元，由被告光山县市场监督管理局承担。

（二）典型意义

处罚与教育相结合原则是行政法重要的立法原则和价值追求，特别是在市场监管中的实际运用，其灵活性和追求实效的属性具有很强的现实价值。正确处理处罚与教育相结合原则是之后我们工作中时刻注意的问题，也需要社会各个方面的共同努力，落实“教育是目的，处罚是手段”,把教育和处罚贯彻过程的始终，以最终达到最佳的法律效果和社会效果。