方城县人民日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏关于涉营商环境案件审判流程系统的特别规定

为深入贯彻落实中央、省委、市委和上级日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏关于优化营商环境的决策部署，充分发挥人民日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏审判职能作用，优化提升我县法治化营商环境，更好地提升涉营商环境案件审判质效，根据《方城县人民日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏优化营商环境提升方案》，探索涉营商环境案件审判流程重构，制定本规定。

第一条  本规定所涉及的案件系涉营商环境评价的案件，特指涉营商环境评价的一方当事人为企业的执行合同五类案件（承揽合同、金融借款合同、买卖合同、融资租赁合同和委托合同）、破产案件、中小投资者保护等案件。

第二条  涉营商环境案件除需遵守我院审判流程系统的一般性管理规定外，本规定所列指标及案件办理节点、期限、比率应严格按照本规定开展审判执行活动。

第三条  为有效压缩立案环节用时，立案庭要健全信息化自动识别分案系统，对涉营商环境的审理、执行案件全部进行标识。立案审查用时应压缩至0.5日以内，并及时将案件随卷分配移转至各庭室员额法官。

第四条  立案庭立案时根据小额案件标准尽可能适用小额诉讼程序，对涉营商环境诉讼案件一律适用简易程序。

第五条  对预交案件受理费确有困难的企业，经审查符合条件的，依法给予诉讼费方面司法救助。严格落实诉讼费退费相关规定，涉企当事人提出退费申请后，经审查符合条件的于3日内完成退费。

第六条  承办法官在收到案件后，需在1日内完成电子送达，如需邮寄送达的在2日内完成，如需现场送达的，应在立案后3日内完成，如需公告送达的适用本规定第七条之规定。

第七条  承办法官不得随意更改立案庭所设定的适用程序，简易程序适用率不得低于90%，如有因公告、鉴定等原因确需转为普通程序的案件，经庭长审核后，报主管领导进行审批。申请时应附适用公告、鉴定等材料及前述案件节点情况说明。

第八条  在审理争议不大的案件时，尽可能适用小额诉讼程序，小额诉讼程序适用率不得低于25%，适用小额诉讼程序审理的应当当庭宣判，当天送达。

第九条  适用简易程序审理的涉营商环境案件，应在30日内审结。

第十条  适用普通程序审理的涉营商环境案件，应在45日内审结，超45日及以上案件，对承办法官、部门负责人、分管领导进行提醒，要逐案明确结案时间。超2个月未审结的，由审管办发出院长督办令。

第十一条  对开庭审理的案件，应于庭审后3日内作出判决，并于判决作出后2日内送达完毕。

第十二条  对当事人不服本院作出的判决，提出上诉的案件，承办法官应于15日内完成上诉移交的相关手续，并将卷宗移交立案庭，立案庭应于5日内将上诉卷宗移交至南阳市中级人民日博365娱乐场_365bet投注网站_365bet足球游戏，案件上诉移转时间整体不得超过20天。

第十三条  承办法官或立案庭收到当事人司法鉴定申请后，应当先行对鉴定申请进行合理性审查，对不需要鉴定的案件，应依法驳回当事人的申请，若确需鉴定的，应在2日内审查完毕，7日内送审，并督促鉴定机构30日内作出鉴定报告。

第十四条  采取保全措施时，应审慎适用查封、扣押、冻结、划拨等强制措施，严禁超标的查封，最大限度降低保全对企业正常生产经营的影响。查封、扣押裁定文书的签批需经主管院长审批。

第十五条  执行人员在立案后24时内，应完成案件接收、发出执行通知书、网络财产查控等工作。

线下财产查控必须在立案后15日内完成。查控财产需要评估的，应在30日内启动评估程序，收到评估报告之日起5日内发送当事人；需要拍卖的，在30日内启动拍卖；对已经拍卖成交的，3日内分配、发放案款，把首次执行案件结案平均用时压缩到60日以内。

第十六条  对债权人、债务人申请破产的，应当根据破产法相关规定进行审查，对符合法律规定的，1日内登记立案，并在立案当日内移送民二庭。

第十七条  破产案件审理平均用时应控制在350天以内，其中“无产可破”案件应在3个月内审结，简单案件应在5个月内审结，其他案件应在9个月内审结，重大复杂案件应在12个月内审结。

第十八条  承办法官办理破产案件时，应将破产成本降至18%左右，债权平均回收率达到55%左右。

第十九条  承办法官在办理破产案件时，应注重推进解决破产过程中维护稳定、经费保障、信用修复、财产处置、职工安置、企业注销等问题，提升企业注销便利度，把企业简易注销登记公告时间压缩至20天。

第二十条  在审理纠纷明了的涉中小投资者案件时，应采用速裁程序30日内结案，简易程序适用率应不低于90%。在审理金融类案件时，应将调解结案率提升至30%以上。

本规定自印发之日起实行。

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2022年3月4日